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2019上海家政立法有什么新政策哪些保障?

2019-10-21 15:58    發布者:陸燕婷    回復:0    瀏覽:50
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ChongMingS.COM崇明網訊 上海家政行業立法屬全國首創,家政立法將成為提質擴容的“定盤星”和“壓艙石”。

ChongMingS.COM崇明網訊 今年1月的市十五屆人大二次會議,確定家政立法納入2019年民生領域唯一的正式立法項目。9月2日,市政府常務會議已審定《上海市家政服務條例》并提交上海市人大。

9月24日,市人大常委會進行首次審議。“科學立法、民主立法、開門立法”吸納立法智慧,日前,“推動家政立法·2019上海論壇”在滬舉行。論壇指出,家政行業是擴內需、促民生的“愛心工程”,家政行業也需要進一步規范。上海家政行業立法屬全國首創,家政立法將成為提質擴容的“定盤星”和“壓艙石”。

良法善治:為家政業“保駕護航”

本次論壇是在上海市人大首次審議后公開向全社會公告征求對《上海市家政服務條例》(草案)意見的背景下,由上海市家協組織全國各地家政行業的領導、專家、家政行業協會等,對這部全國率先推出的家政服務行業地方性立法做深入探討,力爭做到“良法善治”。

論壇指出,家政服務業是關系到千家萬戶的基礎產業,具有廣泛的市場需求,以上海為例,據調查,上海800多萬個家庭中,有超過三分之一的家庭正在使用或有家政服務需求。

然而,由于家政服務業的發展時間尚為有限,行業參與者自身客觀條件以及行業結構的自身特點,導致目前家政服務業的發展還處于初級階段。一方面,有需求的家庭對于尋找合適的家政服務人員請不到、請不好、不放心;另一方面,家政服務人員的合法權益和人格尊嚴往往也面臨挑戰。

“‘家政36條’是黨的十八大以來,國務院層面第一個家政服務業的政策性文件,在發展方向、減費降稅、培訓體系、家政進社區、信用監管等多方面都提出了很多實打實的政策措施,完善了家政服務業高質量發展的頂層設計,為下一階段推動家政服務業提質擴容打下了堅實基礎。”

國家發展改革委社會司副司長彭福偉在“推動家政立法·2019上海論壇”上致辭指出,今年1月的上海市十五屆人大二次會議,把家政立法納入2019年民生領域唯一的正式立法項目,在全國率先研究起草《上海市家政服務條例》,從各方職責、員工制企業發展、用戶的權利義務、服務人員權益保障、行為規范、能力提升、標準體系、服務管理平臺等方面對家政進行地方立法,為家政服務業發展進行全方位的“保駕護航”。

聚集智慧:力爭為全國立法提供范本

主題論壇環節分別從國家政策、行業發展、法規制定實踐等層面,做有關家政立法的主旨演講。市商務委副巡視員賴曉宜介紹立法工作及《上海市家政服務條例》。

市司法局副局長羅培新圍繞上海家政立法的難點和創新點作為《家政上海,法安天下》的主旨演講,他指出,家政立法的思路,應堅持促進發展與規范管理并重,堅持問題導向,堅持創新突破。中國宏觀經濟研究院社會所研究員邢偉從《推動家政服務業法治化發展》的角度,提出積極的想法和建議。

“家政立法涉及千家萬戶,社會關注度比較高。”市人大常委會副主任肖貴玉指出,家政立法,一要“促進”、二要規范,推動市場“良幣驅逐劣幣”。三要“銜接”,基于地方立法權限的因素,本法不可能對所有問題都面面俱到,但一些社會關注的問題可以有勞動法、合同法、侵權責任法等多部法律規范,地方立法要做好與這些法律規定的銜接。實現家政服務機構、家政服務人員和消費者的動態平衡。

“家政服務業立法最終要實現家政人員留得住、消費者用得起用得好,家政企業發展有空間。不僅要讓市民感到生活在上海是幸福的,也要讓各類家政企業在這里找到生存發展的良好空間,還要讓外來務工人員也感到上海這個城市是有溫度的。”

“通過論壇上聚集的智慧,為推進家政服務法制化進程提供先進思想和經驗,上海能為全國家政服務業的立法工作提供范本,進而促進家政服務業規范、健康、有序的發展。”上海市家庭服務業行業協會會長張麗麗指出。
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